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OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99 |
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VwGO § 42 Abs. 2; ; VwGO § 61; ; VwGO § 78; ; KrO NRW § 23; ; LAbfG § 5a; ; LAbfG § 7; ; LAbfG § 17; ; LAbfG § 18; ; KrW-/AbfG § 19; ; KrW-/AbfG § 29; ; KrW-/AbfG § 31; ; BImSchG § 10
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Zulässigkeit einer Klage auf Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens; Bürgerbegehren auf Änderung des Abfallwirtschaftskonzepts des Kreises; Ersetzung einer thermischen Abfallbeseitigung durch eine biologisch-mechanische Abfallbehandlung; Bindungswirkung der ...
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Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
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Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
Verfahrensgang
- VG Düsseldorf, 26.02.1999 - 1 K 11023/96
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2003, 448
- DVBl 2002, 792 (Ls.)
Wird zitiert von ... (36) Neu Zitiert selbst (12)
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 24.07.1996 - 1 M 43/96
Bürgerbegehren; Bestimmtheit; Gemeindevertreterbeschluß; Aussetzung der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
OVG Rh.-Pf., Urteil vom 25.11.1997 - 7 A 12417/96 -, NVwZ 1998, 425 (426); OVG M.V., Beschluss vom 24.7.1996 - 1 M 43/96 -, a.a.O., (308); Hofmann, Erfolgsquote von Bürgerbegehren, VR 2001, 51 (53).OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 15.12.1998 - 7 A 12091/98 -, NVwZ-RR 1999, 598 (599); OVG M.V., Beschluss vom 24.7.1996 - 1 M 43/96 -, a.a.O., (308).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.03.1995 - 15 B 2839/93
Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung; Selbstverwaltungsangelegenheiten; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
1995, 304 (305) und vom 16.3.1995 - 15 B 2839/93 -, NWVBl.Zur Bedeutung überörtlicher Abfallplanung s. OVG NRW, Beschluss vom 16.3.1995 - 15 B 2839/93 -, a.a.O., (302).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.12.1997 - 15 A 974/97
Bürgerbegehren zur Fortschreibung des Abfallwirtschaftskonzepts der Stadt Köln …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
OVG NRW, Urteil vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, DVBl. 1998, 785.OVG NRW, Urteil vom 9.12.1997 - 15 A 974/97 -, a.a.O., .
- BVerwG, 03.11.1994 - 3 C 17.92
Rettungswesen: Regelung im Land Berlin
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
BVerwG, Urteil vom 3.11.1994 - 3 C 17.92 -, BVerwGE 97, 79 (81 f.), und vom 20.3.1996 - 6 C 4.95 -, BVerwGE 100, 346 (347 f.). - BVerwG, 20.03.1996 - 6 C 4.95
Hochschulrecht: Wahrung des Homogenitätsprinzips und Willkürverbots bei …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
BVerwG, Urteil vom 3.11.1994 - 3 C 17.92 -, BVerwGE 97, 79 (81 f.), und vom 20.3.1996 - 6 C 4.95 -, BVerwGE 100, 346 (347 f.). - OVG Nordrhein-Westfalen, 03.04.1995 - 15 B 947/95
Kommunalrecht: Verhältnis der Aufsichtsmittel der Beanstandung und der Anordnung …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
OVG NRW, Beschlüsse vom 3.4.1995 - 15 B 947/95 -, NWVBl. - OVG Rheinland-Pfalz, 25.11.1997 - 7 A 12417/96
Bürgerbegehren; Bürgerentscheidfähige öffentliche Einrichtung ; Öffentliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
OVG Rh.-Pf., Urteil vom 25.11.1997 - 7 A 12417/96 -, NVwZ 1998, 425 (426); OVG M.V., Beschluss vom 24.7.1996 - 1 M 43/96 -, a.a.O., (308); Hofmann, Erfolgsquote von Bürgerbegehren, VR 2001, 51 (53). - OVG Rheinland-Pfalz, 15.12.1998 - 7 A 12091/98
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 15.12.1998 - 7 A 12091/98 -, NVwZ-RR 1999, 598 (599); OVG M.V., Beschluss vom 24.7.1996 - 1 M 43/96 -, a.a.O., (308). - VGH Baden-Württemberg, 18.06.1990 - 1 S 657/90
Bürgerbegehren gegen einen Gemeinderatsbeschluß über die Errichtung einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
Ebenso bedarf es keiner Klärung der Frage, ob das Bürgerbegehren gemäß § 23 Abs. 3 Satz 1 KrO NRW verfristet ist, weil es sich der Sache nach gegen den Kreistagsbeschluss vom 14.12.1993 richtet, vgl. hierzu: VGH Bad.-Württ., Urteil vom 18.6.1990 - 1 S 657/90 -, VBlBW 1990, 460 (461), oder ob dem Ansatz der Kläger zu folgen ist, dass es als initiierendes Begehren keiner Frist unterliegt. - VGH Baden-Württemberg, 14.11.1983 - 1 S 1204/83
Zulassung eines Bürgerbegehrens; Rechtsschutzbedürfnis für Klage nach Beginn des …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.02.2002 - 15 A 1965/99
VGH Bad.-Württ., Urteil vom 14.11.1983 - 1 S 1204/83 -, NVwZ 1985, 288. - OVG Sachsen, 06.02.1997 - 3 S 680/96
Vorläufige Rechtssicherung; Bürgerentscheid; Kommunalrechtliches …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.11.1980 - 15 A 1660/80
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2002 - 15 A 5594/00
Bürgerbegehren und Bürgerentscheid - Rechtsprechung in Nordrhein-Westfalen
Ebenso wie die Bestimmung des § 26 Abs. 5 Nr. 5 GO NRW, vgl. hierzu: OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 1965/99 - (Seiten 14 - 16 des amtlichen Entscheidungsabdrucks), findet sie ihre Rechtfertigung in der naheliegenden Überlegung, Entscheidungen, die in einem Verwaltungsverfahren mit Öffentlichkeitsbeteiligung zu treffen sind, vom Einflussbereich plebiszitärer Entscheidung auszunehmen, weil diese die Berücksichtigung und Abwägung einer Vielzahl öffentlicher und privater Interessen erfordern, die sich nicht in das Schema einer Abstimmung mit "Ja" oder "Nein" pressen lassen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2007 - 15 B 1744/07
Bürgerbegehren gegen den Verkauf eines städtischen Grundstücks zum Zwecke der …
OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 1965/99 -, NWVBl. - VG Gelsenkirchen, 13.11.2019 - 15 K 2349/19
Bürgerbegehren, Verwaltungsakt, Scheinverwaltungsakt, Klagegegner, …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juni 2017 - 15 A 1561/15 -, juris, Rn. 8; OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8; zum Bürgerbegehren auf Kreisebene; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 13. Juni 2008 - 15 K 2243/06 -, juris, Rn. 36.vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8, m.w.N.; zum Bürgerbegehren auf Kreisebene; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 13. Juni 2008 - 15 K 2243/06 -, juris, Rn. 36.
Das Urteil weicht von der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen hinsichtlich der statthaften Klageart zur Recht-durchsetzung eines auf Zulässigkeitsfeststellung eines Bürgerbegehrens gerichteten Klagebegehrens, OVG NRW, Urteil vom 13. Juni 2017 - 15 A 1561/15 -, juris, Rn. 8; OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002- 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8, ab und beruht mit Blick auf den richtigen Beklagten als Sachurteilsvoraussetzung sowie die erforderliche Rechtsscheinbeseitigung auf dieser Abweichung.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2003 - 15 A 203/02
Begriff des kassatorischen Bürgerbegehrens; Reichweite des Schutzes von …
OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 1965/99 -, NWVBl. - VG Düsseldorf, 17.09.2004 - 1 K 5435/01
Verwaltungsgericht verhandelt über Ratsbeschluss zum Verkauf von 29,9% der …
vgl. OVG NRW; Urteil vom 5. Februar 2002, a.a.O., S. 12 f.OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002, a.a.O., S. 17 f. des Urteilsabdrucks.
- Urteil vom 5. Februar 2002, a.a.O. - hat das Oberverwaltungsgericht nochmals die Verpflichtung des kommunalen Beschlussorgans betont, dafür zu sorgen, dass für seine Mitglieder vermeidbare Unterschiede in den Bedingungen ihrer Mitwirkung an der Entscheidungsfindung nicht bestehen.
OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, NWVBl.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.06.2017 - 15 A 1561/15
Wuppertaler Bürgerbegehren "Döpps105" unzulässig
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. Februar 2009 - 15 A 3224/08 -, juris Rn. 3, und vom 30. Oktober 2008 - 15 A 2027/08 -, juris Rn. 12 ff., Urteil vom 19. Februar 2008 - 15 A 2961/07 -, juris Rn. 37, Beschlüsse vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 22 ff., und vom 18. Oktober 2007 - 15 A 2666/07 -, juris Rn. 5 ff., Urteile vom 23. April 2002 - 15 A 5594/00 -, juris Rn. 10 ff., vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 20, und vom 9. Dezember 1997 - 15 A 974/97 -, juris Rn. 25. - VG Gelsenkirchen, 09.10.2019 - 15 K 1732/19
Bürgerbegehren, Verwaltungsakte, Scheinverwaltungsakt, Klagegegner, …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. Juni 2017 - 15 A 1561/15 -, juris, Rn. 8; OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8; zum Bürgerbegehren auf Kreisebene; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 13. Juni 2008 - 15 K 2243/06 -, juris, Rn. 36.vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8, m.w.N.; zum Bürgerbegehren auf Kreisebene; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 13. Juni 2008 - 15 K 2243/06 -, juris, Rn. 36.
Das Urteil weicht von der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen hinsichtlich der statthaften Klageart zur Rechtdurchsetzung eines auf Zulässigkeitsfeststellung eines Bürgerbegehrens gerichteten Klagebegehrens, OVG NRW, Urteil vom 13. Juni 2017 - 15 A 1561/15 -, juris, Rn. 8; OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002- 15 A 1965/99 -, juris, Rn. 8, ab und beruht mit Blick auf den richtigen Beklagten als Sachurteilsvoraussetzung sowie die erforderliche Rechtsscheinbeseitigung auf dieser Abweichung.
- VG Köln, 18.09.2008 - 4 K 1670/08
Bürgerbegehren "Kein Ausbau des Godorfer Hafens" ist unzulässig
OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, NWVBl 2002, 346-349: unter Verweis auf Ritgen, a.a.O.; in diesem Sinne auch OVG NRW mit Urteil vom 28. Januar 2003 - 15 A 203/02 -, NWVBl 2003, 312-315: in dem zu entscheidenden Fall war die durch ein Bürgerbegehren konkret bekämpfte Maßnahme so losgelöst von einer planfeststellungsrechtlichen Entscheidung, dass sie sich nicht (mehr) als eine in ein anderes Gewand gekleidete in einem Planfeststellungsverfahren zu entscheidenden Angelegenheit" darstellte.vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, a.a.O.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 -15 A 1965/99 -, a.a.O.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2020 - 15 A 4343/19
Bürgerbegehren Planfeststellungsverfahren
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. Februar 2009- 15 A 3224/08 -, juris Rn. 7, und vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 6, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 32.vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 31 f.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 42 ff. m. w. N.
- VG Gelsenkirchen, 15.03.2024 - 15 K 1844/22
Bürgerbegehren; Koppelungsverbot; Bestimmtheitsgebot
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27. Februar 2009 - 15 A 3224/08 -, juris Rn. 3, und vom 30. Oktober 2008 - 15 A 2027/08 -, juris Rn. 12 ff., Urteil vom 19. Februar 2008 - 15 A 2961/07 -, juris Rn. 37, Beschlüsse vom 6. Dezember 2007 - 15 B 1744/07 -, juris Rn. 22 ff., und vom 18. Oktober 2007 - 15 A 2666/07 -, juris Rn. 5 ff., Urteile vom 23. April 2002 - 15 A 5594/00 -, juris Rn. 10 ff., vom 5. Februar 2002 - 15 A 1965/99 -, juris Rn. 20, und vom 9. Dezember 1997 - 15 A 974/97 -, juris Rn. 25. - OVG Nordrhein-Westfalen, 17.07.2007 - 15 B 874/07
Feststellung der Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens im Rahmen einer einstweiligen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2020 - 15 A 2927/18
Wertung der Feststellung über die Zulässigkeit eines Bürgerbegehrens nach § 26 …
- VG Gelsenkirchen, 13.06.2008 - 15 K 2243/06
Unzulässigkeit eines Bürgerbegehrens wegen Änderung der tatsächlichen …
- VG Minden, 17.10.2019 - 2 K 9626/17
- VG Arnsberg, 28.12.2012 - 12 L 904/12
Neue Gesamtschule in Iserlohn-Hennen vorläufig gestoppt
- VG Arnsberg, 16.05.2003 - 12 K 2590/02
Auswirkungen vorläufiger Haushaltsführung auf Bürgerbegehren
- VG Minden, 01.12.2011 - 2 K 1740/10
Kein Bürgerbegehren auf Klärung von Einzelfragen in komplexem Entscheidungsablauf
- VG Aachen, 01.12.2006 - 6 L 628/06
Maßstäbe für Entscheidung über Plakatwerbung im Vorfeld eines Bürgerentscheids
- VG Köln, 18.11.2003 - 4 L 2623/03
Unzulässige Äußerungen eines Organs der Gemeinde in der Presse im Zeitraum …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2020 - 15 B 760/20
Bürgerbegehren Feststellung der Zulässigkeit Verwaltungsakt
- VG Gießen, 26.09.2008 - 8 K 1365/08
Bürgerbegehren; Klageart; Zukunftswirkung; Begründungserfordernis
- VG Düsseldorf, 14.08.2020 - 1 K 3411/19
Bürgerbegehren "Pro Freibad in Dinslaken unzulässig
- VK Rheinland, 20.09.2022 - VK 21/22
Nicht erfüllbare (abfallrechtliche) Anforderung ist vergaberechtswidrig!
- VG Aachen, 15.05.2008 - 4 K 1463/07
Bürgerbegehren "Rettet das Sandhäuschen" unzulässig
- VG Düsseldorf, 20.11.2007 - 1 L 1909/07
Bürgerbegehren "Die städtischen Krankenhäuser den Krefeldern" im Eilverfahren …
- VG Minden, 01.08.2007 - 3 K 422/07
Bürgerbegehren in Sachen "PPP" auch vor Gericht ohne Erfolg
- VG Minden, 16.05.2007 - 3 L 201/07
Zulässigkeit des Bürgerbegehrens "Gegen den Rathausabriss" bleibt offen
- VG Minden, 16.07.2002 - 3 K 138/02
Bürgerbegehren "Gegen den Ausverkauf des Mindener Trinkwassers" unzulässig
- VG Düsseldorf, 16.09.2021 - 1 K 4517/20
- VG Köln, 25.05.2011 - 4 K 6574/10
Bürgerbegehren "Für humanes Leben und Wohnen im Alter" ist unzulässig
- VG Minden, 27.03.2006 - 3 K 2415/04
Voraussetzungen für die Durchführung eines Bürgerentscheids ; Umschreibung des …
- VG Düsseldorf, 28.11.2003 - 1 K 8398/01
Bürgerbegehren gegen den anteiligen Verkauf der Stadtwerke Solingen GmbH …
- VG Minden, 27.03.2006 - 3 K 2987/04
- VG Düsseldorf, 14.12.2005 - 1 L 2304/05
Verwaltungsgericht lehnt Eilanträge zur Behandlung des Verkaufs weiterer Anteile …
- VG Schwerin, 28.02.2017 - 1 B 3928/16
- VG Düsseldorf, 06.12.2002 - 1 K 4023/00
Kommunalrechtliche Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Bürgerbegehrens mit dem …